【發(fā)布時(shí)間 ：2025-05-30】 【閱讀次數(shù)：】 【打印】 【關(guān)閉】
儀隴縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
關(guān)于“儀隴縣2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目”
質(zhì)疑問題回復(fù)（二）
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)將《儀隴縣2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目》招標(biāo)文件掛網(wǎng)期間收到的質(zhì)疑問題回復(fù)如下：
問題一：關(guān)于“儀隴縣 2025 年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目”招標(biāo)文件中第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法)第2.2.4(1)條設(shè)置監(jiān)理類信用評(píng)價(jià)：AAA 級(jí)信用等級(jí)，得 8 分；AA 級(jí)信用等級(jí)，得 6 分；A 級(jí)信用等級(jí)，得 4 分；B 級(jí)信用等級(jí)，得 2 分；C 級(jí)信用等級(jí)，得 0 分。我公司認(rèn)為該條評(píng)分條款是在變相排斥各意向投標(biāo)人，因此我公司針對(duì)此條款提出質(zhì)疑。2023年10月國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的通知》(發(fā)改辦財(cái)金(2023)860號(hào))，其中明確要求科學(xué)設(shè)置信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀公正評(píng)價(jià)企業(yè)信用狀況，不得以信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)壁壘，切實(shí)為各類企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。而招標(biāo)文件中設(shè)置有信用評(píng)價(jià)等級(jí)分值，顯然與國家發(fā)展改革委文件精神不符。
我公司建議：招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理參考文件，取消評(píng)分辦法中監(jiān)理類信用評(píng)價(jià)分值，讓所有意向投標(biāo)人都能參與該項(xiàng)目投標(biāo)，營造公開、公平、公正的良好招投標(biāo)環(huán)境。
回復(fù)：《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的通知》(發(fā)改辦財(cái)金(2023)860號(hào))中明確“一、各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門（以下簡稱“信用牽頭部門”）、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要推動(dòng)本地區(qū)相關(guān)部門規(guī)范實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用工作，深入開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，科學(xué)設(shè)置信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀公正評(píng)價(jià)企業(yè)信用狀況。各地方不得以信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，不得對(duì)各類經(jīng)營主體區(qū)別對(duì)待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評(píng)價(jià)加分事項(xiàng)。”而本項(xiàng)目招標(biāo)文件中對(duì)“信用”相關(guān)的設(shè)置并沒有交易壁壘，沒有對(duì)各類經(jīng)營主體區(qū)別對(duì)待，不存在以特定行政區(qū)域業(yè)績、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評(píng)價(jià)加分事項(xiàng)，也不存在違反切實(shí)為各類企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《四川省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》（川水函[2021]53號(hào)）第二十八條 “水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)與投標(biāo)人的信用情況掛鉤。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利部在水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合省級(jí)相關(guān)信用管理規(guī)定設(shè)置一定的信用獎(jiǎng)懲措施（招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際選擇下列措施的一種或多種適當(dāng)?shù)拇胧?/span>
（一）招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中設(shè)置不超過10分或10%的信用考核得分。
按照現(xiàn)行勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要材料和設(shè)備采購等標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件要求，對(duì)信用評(píng)級(jí)為AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)的分別賦予相應(yīng)分值（或折減系數(shù)）。
參加項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)沒有信用評(píng)價(jià)結(jié)果或信用評(píng)價(jià)結(jié)果超過有效期的，一律不予折算評(píng)標(biāo)價(jià)或賦分。”
因此招標(biāo)文件“信用”條款設(shè)置符合相關(guān)法律法規(guī)。
儀隴縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年5月30日